打造西部电子商务高地

　 近年来，随着重庆信息产业的迅速发展，重庆互联网产业特别是跨境电子商务产业取得了跨越式突破，形成了一批新兴的具有一定知名度的跨境电子商务企业，对当地经济发展起到巨大的推动和促进作用，其创新模式对传统产业的提升和思想观念的变革也产生了良好的示范效应。
　　 而重庆市委、市政府也高度重视跨境电子商务产业的发展，在2008年出台了《关于加快推进互联网产业发展的指导意见》（渝府发02008〕117号），并明确提出将电子商务作为重点发展领域，重点发展B2B,B2C,网络营销、服务电子商务等，最终将重庆打造成为“中国西部电子商务开放高地。
　　 但是，就目前来看，在我国要大力发展跨境电子商务产业还存在着以下问题：
　　 首先，是商户难以获得外贸经营资格。由于大多数跨境电子商务从业者是个人以及微型企业，没有外贸经营资格，难以将其纳入国际贸易管理的范畴。
　　 其次，是现行海关通关管理系统监管乏力。跨境电子商务的商户交易大部分金额较小，且通过跨国快递或航空邮件递送，达不到海关报关价值，海关仅对其进行上机检验和随机抽检，无法按照经常项目联网核查系统对其进行管理，也没有相应的电子数据记录，且交易货物从全国各地海关关口出境，无法实现“单货相符”。
　　 最后，现行结汇管理制度存在缺陷。没有海关的出关数据，外汇管理部门无法验证货物真实出口，由于大部分交易在海关系统中无电子交易记录，因此无法在线获取数据，无法实现结汇。尤其是跨国的虚拟物品交易，如创意设计，软件外包，网络游戏等，无法提供相应物流凭证，结汇更难。而且许多主要从事B2B跨境电子商务企业，由于海关通关管理现行制度原因，造成“单货不符”，无法实现对公结汇，致使大量资金滞留海外，造成财政税收的流失。
　　 综上所述，鉴于目前我国跨境电子商务所面临的难题和重庆市的实际情况，笔者提出将重庆市打造成为全国跨境电子商务服务试点示范区的建议，恳请国家外汇管理局、海关总署等相关国家部委，批准在重庆开展创新试点，为我国大力发展跨境电子商务产业的探索出一条可行之路。
　　 具体一些设想包括：一是国家从政策上支持重庆市创建适合跨境电子商务产业发展的政策环境；二是在重庆设立跨境电子商务验证中心及第三方电子交易数据验证中心，从而为跨境电子商务产业提供孵化环境和对电子支付服务提供商、跨境电子商务商户及物流服务提供商提供的交易和物流记录进行整合和验证；三是采用事后报关、认可由第三方电子交易数据验证中心提供的经过整合和验证的数据等方式，为跨境电子商务商户进出口业务及外汇结算等提供便利等。